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     為了抑制房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)，我國(guó)政府zui近幾年出臺(tái)了一系列政策加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度，某種程度上取得了一定的效果。但是，今年5月份以來(lái)，房地產(chǎn)出現(xiàn)反彈，量?jī)r(jià)齊升。那么大家要問，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？目前政策有哪些？主要針對(duì)什么群體？只有搞清楚這些問題，才能對(duì)癥下藥。

　　筆者認(rèn)為，目前我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策概括說(shuō)主要有三類，而且主要是針對(duì)消費(fèi)者或投資者，抑制過度需求。這些政策包括：

　　一是貨幣政策，例如提高購(gòu)房的按揭比例、提高貸款利率等。目前，北京各商業(yè)銀行執(zhí)行購(gòu)買首套房首付款比例不低于三成，貸款購(gòu)買二套房首付款比例不低于六成，上海銀行zui先答應(yīng)了三成首付，后來(lái)改為四成，貸款購(gòu)買二套房首付款比例六成。其他地區(qū)大同小異。

　　二是財(cái)政稅收，例如提高契稅、征收房地產(chǎn)稅，北京、上海等地的契稅為3%，山西、江蘇等地的契稅為4%。另外，上海、重慶等地試行房產(chǎn)稅，例如上海人均住房超過60平方米要交房產(chǎn)稅，重慶主城9區(qū)內(nèi)存量增量獨(dú)棟別墅、新購(gòu)商品房、外地炒房客在重慶購(gòu)第二套房，將被征收房產(chǎn)稅，其稅率為0.5%－1.2%。

　　三是行政措施，國(guó)家于2010年10月推出房地產(chǎn)限購(gòu)政策，包括貨幣政策、財(cái)政政策和行政限購(gòu)，其中重點(diǎn)是限購(gòu)二套房。

　　此外，從供給方面主要是增加經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。

　　顯然，上述措施對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控取得了一定效果。但是，我們發(fā)現(xiàn)，上述措施主要是針對(duì)消費(fèi)者而不是生產(chǎn)者或開發(fā)商，有失公平。因?yàn)橐陨洗胧?huì)導(dǎo)致成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，不利于提高調(diào)控效果。我們?yōu)槭裁床豢梢圆扇∠鄳?yīng)措施針對(duì)開發(fā)商、土地商（國(guó)土管理部門）和銷售商進(jìn)行調(diào)控？

　　因此，筆者建議房地產(chǎn)調(diào)控要有新的思路，下一步調(diào)控重點(diǎn)要針對(duì)供給，并且重點(diǎn)是針對(duì)開發(fā)商、土地商和中介。

　　首先，提高房屋供給質(zhì)量。像北歐那樣，推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)、建筑材料革命，要突出節(jié)能、環(huán)保、低碳。這不僅是為了提高房地產(chǎn)質(zhì)量，也是為了促進(jìn)房地產(chǎn)的上下游企業(yè)包括鋼鐵、煤炭、建筑、建材、玻璃等行業(yè)盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，向節(jié)能、環(huán)保和低碳轉(zhuǎn)型，迎接以后的碳關(guān)稅挑戰(zhàn)。現(xiàn)有的房地產(chǎn)調(diào)控政策沒有這種長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，不是長(zhǎng)效機(jī)制。

　　其次，控制地價(jià)和房地產(chǎn)價(jià)格上漲幅度，與居民實(shí)際收入掛鉤。例如按照人均實(shí)際收入的增長(zhǎng)比例，房?jī)r(jià)zui多可以上浮5%-10%（主要考慮原材料成本上漲）。如果超過這一比例，則要采取1比1罰款，并且進(jìn)行整頓。

　　zui后，房地產(chǎn)交易的各種稅收，應(yīng)該由開發(fā)商和消費(fèi)者共同分擔(dān)，而不能全部由消費(fèi)者獨(dú)自承擔(dān)。